2017年，中国工业和信息化部（工信部）正式对中国广播电视网络有限公司（中国广电）颁发基础电信业务经营许可证，标志着中国广电正式进入基础电信业务领域，成为中国第四家基础电信运营商。这一决策不仅是深化电信行业改革的重要举措，也为促进市场竞争、推动信息通信技术的融合发展奠定了基础。

在此之前，中国基础电信市场主要由中国移动、中国联通和中国电信三大运营商主导。工信部通过引入中国广电，旨在打破市场垄断格局，激发行业创新活力。中国广电凭借其广泛的广播电视网络资源，特别是在有线电视网络覆盖方面的优势，为开展宽带接入、数据传输等基础电信业务提供了良好的基础设施条件。

工信部的指导明确了中国广电在基础电信业务中的发展方向，包括加快网络升级改造、推动光纤到户建设、提升服务质量等。中国广电也被鼓励与现有运营商合作，共享资源，避免重复建设，实现优势互补。这一政策不仅有助于提升全国信息通信基础设施的整体水平，也为广大用户提供了更多元化的服务选择，推动了“宽带中国”战略的深入实施。

中国广电的加入还促进了三网融合（电信网、广播电视网和互联网）的进程。通过整合内容资源和通信网络，中国广电能够为用户提供更丰富的融合业务，如高清视频、互动电视和智能家居服务等，进一步满足了数字经济时代的需求。

工信部2017年的这一指导政策，不仅拓展了中国广电的业务范围，也为中国电信行业注入了新的活力，推动了行业结构的优化和整体服务水平的提升。随着5G、物联网等新技术的应用，中国广电有望在基础电信领域发挥更重要的作用，助力国家信息化建设迈向新台阶。